اعداد / قاسم حسينموزان بناءًُ على دعوة من الحكومة العراقية انعقد في بغداد للفترة من 10 الى 14 ايلول عام 1960 اجتماع ضم خمس دول إضافة الى العراق كل من ايران والسعودية الكويت وفنزويلاعلى تاسيس منظمة ،حكومية،تهتم بالسياسات النفطية لهذه الدول اطلق عليها (منظمة الاقطار المصدره للنفط ) يقابلها باللغة الانكليزية
organization of petroleum exporting countries .و اختصارا (opec) ومنذ ذلك الحين اعتبرت الدول أعلاه (دول مؤسسة ). وقد روعي عند التاسيس ان تكون قراراتها باجماع الدول الخمس المؤسسة وقد أنظمت إليها لاحقا كل من قطر (1961) ،اندونيسيا (1962)، ليبيا(1962) ، الجزائر(1969) ، نيجتريا(1971)، الاكوادور(1973)، وأخيرا الغابون في عام 1975. بقيت سلطنةعمان دولة عربية منتجة ومصدرة للنفط خارج اطار منظمة اوبك الا ان هذا لم يمنع من التعاون معها احيانا ،اذا تطلبت مصلحة الطرفين ذلك .عدد الاعضاء حاليا أحد عشر عضوا بعد انسحاب كل من الاكوادور 1992 والغابون عام 1994 وقد جاء في شروط قبول عضوية الدول الراغبة بالانضمام الى المنظمة ان تكون لديها نفس المصالح النفطية للدول المصدرة للنفط اضافة الى توفير كميات صافية من النفط المنتج المعد للتصدير substantial net export of crude oil و عليه في الوقت الحاضرمن الصعوبة عد اندونيسيا دولة عضوا في المنظمة لان انتاجها الحالي لايسد الاستهلاك المحلي . المنظمة تتكون من ثلاث هيئات هي (conference)وهي اعلى سلطة ومجلس المحافظين (board of governors )والهيئة الثالثة (the secrtetariat) وفي البداية اتخذت المنظمة من جنيف /سويسرا مقراً لأمانتها الدائمة قبل ان تنتقل في الاول من ايلول عام 1965 الى فيينا عاصمة النمسا ومع ذلك تعقد المنظمة اجتماعاتها في اماكن اخرى من العالم غير مقرها الدائم .حاليا قرارات المنظمة باغلبية الثلثين على أن تكون أصوات الدول المؤسسة من ضمنها واتخذت من الانجليزية لغة رسمية لها وتعتقد ( eia ) ان 40% من الانتاج العالمي ياتي من دول أوبك وان ثلثي المخزون النفطي العالمي موجود فيها. حيثيات التأسيس وأهداف المنظمة في عام 1959 أنشأت الحكومة الامريكية (( mandatory oil import quota program أو اختصارا (moip) وبموجبه حددت كميات النفط الخام والمصفى المستورد اليها وعلى شكل حصص من الدول المصدرة للنفط مع إعطاء أفضلية للمكسيك وكندا مما قلل من حصص فنزويلا ودول الخليج ومكن الشركات من خفض الاسعار . وقد جاء في أدبيات المنظمة بما يتعلق بالتأسيس ان مصالح الدول المصدرة للنفط تتعرض للانتهاك المستمر من خلال التلاعب بالاسعار ومستوى الانتاج من قبل الشركات الاحتكارية متعددة الجنسيات والمعروفة بالاخوات السبع (seven sister) والتي كانت تسيطر على مجمل الصناعة النفطية في العالم حينه ومن المعروف ان الانتاج الفائض المتوفر من الحقول النفطية في أماكن مختلفة من العالم انذاك والذي كانت تحت تصرف الشركات، كان يسمح لها بالمناورة بالانتاج والاسعار مما يسهل الانفراد بالدول المصدرة للنفط كل على حدة والضغط عليها واملاء الشروط المجحفة بحقها مما يخدم مصالح الشركات ولهذا تعرضت له فنزويلا اعتبارا من نهاية العقد الخامس من القرن المنصرم وعلى وجة التحديد اعتبارا من عام 1949 ان تاسيس المنظمة جاء في ذروة الحرب الباردة التي بدأت بعد الحرب العالمية الثانية من الصعب القول ان نشوء المنظمة هو احد افرازات الحرب الباردة لكن وبنفس الوقت الصعوبة بمكان استبعاد تاثيرها. ان أهداف المنظمة الرئيسة كما جاء في اجتماع بغداد باختصار هي : اولا /ضمان استقرار أسعار النفط في الاسواق العالمية ثانيا/ مصالح الدول الاعضاء في المنظمة منفردة ومجتمعة من خلال تنسيق السياسات النفطية بينها. ثالثا/ ضمان تجهيز النفط الى البلدان المستهلكة بطريقة اقتصادية ومنظمة مع ضمان مردود مالي عادل لاصحاب رؤوس اموال المستثمرين في الصناعة النفطية المنظمة من التأسيس الى نهاية القرن الماضي تركز نشاط المنظمة منذ ستينيات القرن الماضي على بناء هيكليتها التي ابتدأت بالأعضاء الأساسيين وتثبيت الحقوق المشروعة لها في سوق النفطي الذي تهيمن علية سبع شركات نفطية متعددة الجنسية التي اشتهرت بتسمية (الاخوات السبع) .وقد انهمك الاعضاء بصياغة الاهداف وبناء الهيكلية للامانة العامة ونظامها الداخلي وسكرتارياتها واختيار مقر دائم وتطلب الامر اتخاذ قرارات ما والدخول في مفاوضات مع الشركات ذات العلاقة ووصل عدد اعضاء المنظمة في نهاية الستينيات الى عشرة اعضاءوفي السبعينيات برزت (أوبك)كمنظمة فاعلة في تحديد أسعار النفط الخام ففي آذار عام 1971 انتقل ميزان القوى بالسيطرة على الاسعار من تكساس واكلاهوما ولويزيانا الى أوبك وتمكن أعضاؤها من السيطرة على أغلب مفاصل الصناعة النفطية داخل بلدانهم وفي تلك الفترة تعرضت السوق النفطية لهزتين الاولى إثر اندلاع حرب أكتوبر/ تشرين الأول عام 1973 والثانية مع قيام الثورة الايرانية عام 1979 وتزامن مع هاتين الازمتين شحة بالامدادات النفطية مما أدى الى زيادة حادة باسعار النفط وانعقد أول مؤتمر لرؤساء وملوك أعضاء المنظمة في الجزائر عام 1975 وفي تلك الحقبة الزمنية في بداية السبعينيات أنضمت نيجيريا وأصبحت العضو الحادي عشر عام 19
منظمة الدول المصدرة للنفط (أوبك) ومراحل تطورها
نشر في: 15 فبراير, 2010: 04:54 م