مجلس الخدمة الموحد  فشلت الكتل النيابية في تشكيله  نتيجة بروز خلاف على  رئيسه وبقية أعضائه ،  القوى السياسية  منذ دورتين تشريعيتين  لم تستطع حسم الخلاف ، لاسباب تتعلق بضمان حصتها في مناصب المؤسسات  الرسمية او الهيئات المستقلة .
النخب السياسية المشاركة في الحكومات السياسية ليست بحاجة الى مجلس الخدمة ،فسعداء الحظ من أقرباء المسؤولين والقادة السياسيين، ورؤساء الكتل النيابية، وأصحاب النفوذ الحكومي سواء عن طريق أحزابهم او مواقعهم في الدولة العراقية ، وفي بعض الأحيان تقديرا لخدماتهم الجهادية حصلوا على وظائف من نوع "سوبر ستار" وامتيازات لا تخطر في البال، ولم يتمتع بها حتى نبلاء العصور الوسطى ، وعلى وفق" مبدأ الأقرباء اولى بالوظائف "  العاطلون عن العمل من خريجي الجامعات وبعيدا عن نظرية التوازن   ينتظرون  منذ سنوات  تشكيل المجلس   ليكون الجميع على خط شروع واحد في الحصول على فرصة عمل باعتماد الكفاءة والشهادة والتخصص ، وغيرها من المعايير المعتمدة منذ تأسيس الدولة مطلع عشرينيات القرن الماضي.
 المحاصصة العائلية او الأسرية فرضت حضورها في المشهد العراقي ، ابن المسؤول الكبير مستشار ، وصهره المتحدث باسم مكتبه الإعلامي ، وابن اخت الوزير ملحق ثقافي في سفارة عراقية بدولة اوروبية ، ومع هؤلاء "حبربشية " بأعداد كبيرة من الموظفين ، يشغلون وظائفهم طبقا لدرجة القرابة ، وظاهرة المحاصصة الاسرية اصبحت تقليدا عراقيا بامتياز ، وعرفا سائدا ، تجاوز المناصب ليصل الى حق الحصول على تنفيذ مشاريع استثمارية او في اقل تقدير ضمان حصة مالية بالعملة الصعبة مقابل منح المستثمر عقد التنفيذ.
 في الماضي البعيد كان" ابو الربابة" القادم من اطراف العاصمة بغداد يجول في أزقتها وشوارعها ليقدم وصلة غنائية تتضمن "كصيد المديح" لصاحب الدار،  ثم ينهي نمرته الفنية في الهواء الطلق بأداء أغنية الراحلة ام كلثوم انت عمري ، وحين يتسلم "الدرهم " يتوجه الى باب منزل آخر ، تتبعه جوقة من "الزعاطيط"، لا يستغني عنهم ابو الربابة ، فهم مصدره في معرفة اسم صاحب الدار طويل العمر ، فيعيد استنساخ المديح بحثا عن درهم آخر، وفي نهاية الجولة يغادر المكان مانحا "اكبر زعطوط" عشرة فلوس لشراء الجكليت والحامض حلو او الكركري واصابع العروس  ويلزمه بتوزيعها بالتساوي بين افراد الجوقة ، واودعناكم ، وفي اليوم الثاني يحل "ابو النقارة " ومعه ضارب الطبل ومعهما جوقة كبيرة لإشاعة أجواء الفرح في الحي الشعبي، وعادة ما تكون الجولة في موعد اعلان نتائج الامتحانات احتفاء بالناجحين ، وينتهي المشهد بالحصول على المقسوم من بعض الاسر ،مع تمنيات بأن  يكون المحروس  موظفا حكوميا يمتلك مواصفات الانضمام الى فئة الافندية.
  نظرية تحقيق التوازن في الوظائف  الرسمية جعلت الأطراف المشاركة في الحكومة  تنظر الى  الوزارات  مكانا واسعا  لاستيعاب المزيد من أعضاء  وأتباع  حزب  صاحب المعالي الوزير. فيما  تقمصت المكاتب الإعلامية  دور عازف الربابة  لغرض الترويج  لقائمة الحبربشية  لضمان تصويتهم في الانتخابات المقبلة لمعالي الوزير صاحب الإنجاز  التاريخي في منح أصابع العروس  لقاعدته الشعبية .