 د. فالح الحمـراني

اضافت المقترحات الإيرانية الجديدة بشأن إحياء خطة العمل المشتركة الشاملة التي توفر ضماناً بعدم امتلاكها اسلحة نووية للمفاوضات في فيينا المزيد من التعقيد على افاقها وقللت التفاؤل بفرصة الحل السريع والمقبول للطرفين*، وهناك العديد من الخيارات والخيارات التي يمكن ان تنهي المفاوضات: من التنازلات الإيجابية إلى الفشل السلبي مع عواقب غير متوقعة. في الوقت نفسه ، توصل بعض المحللين إلى استنتاج مفاده أن جمود العملية ممكن تماما.

وهذا يعني ، كما يوضح عالم السياسة الأمريكي الشهير من أصل إيراني تريتا بارسي ، أنه عندما تختفي جميع الفرص للتوصل إلى اتفاق ، فإن خطة العمل الشاملة المشتركة ستكون على وشك الانهيار ، ولن يرغب أي من مؤلفيها في الاعتراف بانهيارها وسيتظاهر بانها ما زالت على قيد الحياة. (كما في حالة عملية السلام الفلسطينية الإسرائيلية).

وخلال هذه الجمود كما كتب بارسي ، "لن توسع إيران برنامجها بكثافة، وستُبقي الولايات المتحدة على العقوبات التي تضعف الاقتصاد الإيراني. وحتى إسرائيل قد تفضل هذا الوضع على تصعيد غير متوقع للنزاع. وستستمر على الأرجح ، في تخريب البرنامج الإيراني.

وما يؤكد هذا الاستنتاج هو المقرحات الإيرانية وردود فعل نظرائها في محادثات فيينا (روسيا ، الصين ، ألمانيا ، بريطانيا ، فرنسا، بالإضافة إلى الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة) ، وقد تم إنجازها خلال فترة الخمسة أشهر الانقطاع في عملية التفاوض. ولم يتم الإعلان عن تفاصيل هذه "المقترحات" ، لكن مصادر دبلوماسية كشفت أن المقترحات الإيرانية لاستعادة خطة العمل الشاملة المشتركة مكونة من وثيقتين. وقال كبير المفاوضين الإيرانيين ، نائب وزير خارجية جمهورية إيران الإسلامية علي باقري كني: "تلخص الوثيقة الأولى وجهة نظر الجمهورية الإسلامية فيما يتعلق برفع العقوبات ، بينما تتعلق الثانية بالإجراءات النووية الإيرانية". ووفقًا للسيد باقري كني، "ستقدم إيران اقتراحًا ثالثًا إذا تم قبول الاقتراحين السابقين المقدمين إلى المفاوضين في اليوم السابق". وفيه ستعرض إيران وجهات نظرها ومقترحاتها بشأن فترة التحقق من رفع العقوبات. بدا أن محتوى المقترحات الإيرانية صدم المفاوضين الغربيين. قالت مصادر في الوفود الألمانية والفرنسية والبريطانية في نهاية أسبوع العمل الأول في فيينا: "تخلت إيران تقريبا عن جميع التسويات التي تم تحقيقها بشق الأنفس على مدى عدة أشهر من المفاوضات المتوترة". كما أن أمريكا لا تقبل المقترحات الإيرانية: "لقد تقدمت إيران بمطالب تتجاوز موضوع المفاوضات وتشير إلى أنها لا تنوي" بجدية "بذل جهود للعودة إلى الوفاء ببنود الاتفاقات النووية" ، وقال مسؤول كبير في الإدارة الأمريكية. يذكر أنه في رأي جميع المشاركين في الجولات الست الأولى من محادثات فيينا (نيسان - حزيران 2021) ، ، قد تم تشكيل مسودة الوثيقة المشتركة حول إنعاش خطة العمل الشاملة المشتركة بنسبة 70 - 80٪

. وفي هذا الصدد ، صرح ميخائيل أوليانوف ، الممثل الدائم لروسيا الإتحادية لدى المنظمات الدولية في فيينا: "لقد تأثر شركاؤنا الغربيون بشدة بحقيقة أن الجانب الإيراني اقترح تنقيحا جوهريا للغاية ، وتنقيحا جذريا لمسودة الوثيقة النووية ، الذي تم الاتفاق عليه خلال الجولات الست السابقة. وبدا لهم (الوفود الغربية) أن هذا النهج كان راديكاليا للغاية ، ومن ثم جاء رد الفعل المؤلم ". وبحسب الدبلوماسي فإن القاعدة أثناء مفاوضات فيينا هي: لا شيء متفق عليه حتى يتم الاتفاق على كل شيء. وقال "من حيث المبدأ ، التعديلات ممكنة دائما ، وتغيير الموقف أمر طبيعي". "لكن ، بالطبع ، من المستحسن ألا تتحول هذه التعديلات <...> إلى عقبة في طريق التقدم."

وبناءً على تصريحات المسؤولين الإيرانيين ، يمكن توقع أن تصبح التعديلات الإيرانية بمثابة هذه العقبة . فعلى سبيل المثال ، نشر وزير الخارجية الإيراني حسين أمير عبد اللهيان في صحيفة كوميرسانت الروسية (06.12.21) مقالته "لن تفتح نافذة المفاوضات إلى الأبد" ، حيث عبر عن وجهة نظر إيران بشأن المفاوضات في فيينا. يؤكد لسيد عبد اللهيان في المقال ،: "بالطبع ، من أجل العودة إلى خطة العمل الشاملة المشتركة ، يجب أن تصبح إيران المستفيدة الكاملة من رفع جميع العقوبات. وفي المقابل ، فإن إيران ، رهنا بتوفير الضمانات والتعويض عن الأضرار ورفع العقوبات بشكل فعال ويمكن التحقق منه ، وإنها مستعدة لوقف إجراءاتها التعويضية (أي الإجراءات التي تتعارض مع خطة العمل الشاملة المشتركة - كوميرسانت ". وتحتوي هاتان العبارتان على جميع مطالب طهران التي يجب على خصومها الوفاء بها من أجل عودة إيران إلى الاتفاق النووي والتي تشمل على أولا: يجب على الولايات المتحدة تقديم ضمانات بعدم الانسحاب من الاتفاق النووي في المستقبل تحت أي إدارات في البيت الأبيض. ثانيا ، يجب على الولايات المتحدة دفع تعويضات ، والتي يقدرها الإيرانيون بتريليون دولار ، من العقوبات التي فرضوها. ثالثًا ، يجب على الولايات المتحدة أن ترفع كل عقوباتها ضد إيران بضوابط فعالة. رابعا ، في ظل هذه الظروف فقط ، تكون طهران مستعدة لوقف التطور السريع لبرنامجها النووي. علاوة على ذلك ، نلاحظ انها غير للعودة إلى مستوى هذا البرنامج في يوليو 2015 ، ولكن فقط "لتجميده" عند مستوى مرتفع نسبيا اليوم ، وهو أعلى بكثير من المستوى الذي كان عليه قبل الاتفاق النووي.

مع كل هذا ، يجب أن تصبح إيران المستفيد الرئيسي من العودة إلى خطة العمل الشاملة المشتركة. كما قال وزير الخارجية الإيراني في المقال: "إيران مصممة على التوصل إلى اتفاق جيد في فيينا ومستعدة لإبداء حسن نيتها ، لكن طهران لا تقبل المطالب التي تتجاوز خطة العمل الشاملة المشتركة". ويفهم بعض المحللين هذه العبارة كالتالي: لن تجري إيران مناقشات سواء حول القضايا العامة لبرنامجها النووي خارج إطار خطة العمل الشاملة المشتركة ، أو حول برنامج الصواريخ ، أو حول الأنشطة العسكرية السياسية لإيران في منطقة الشرق الأوسط ، أو في قضايا حقوق الإنسان.

ويحذر السيد عبد اللهيان: "إن نافذة المفاوضات الحالية لن تكون مفتوحة إلى الأبد. يجب على الولايات المتحدة والدول أوروبية الثلاث أن تدرك ذلك ". أي أن طهران لا تنوي إجراء مناقشات مطولة ، ومن الواضح أنها تلمح لخصومها بإمكانية الانسحاب من المفاوضات إذا لم يتم الوفاء بالمتطلبات.

وحتى المفاوضين الروس والصينيين بشأن خطة العمل الشاملة المشتركة ، الذين تفهموا تقليديا مواقف إيران، كانوا محرجين وقلقين بشكل واضح بشأن سياسة طهران في فيينا. وكما قال مسؤول كبير في وزارة الخارجية الأمريكية ، "صُدمت الصين وروسيا بمدى ابتعاد إيران عن مقترحاتها السابقة في محادثاتها الأسبوع الماضي في فيينا". يشار إلى أنه في مسائل رد الفعل على الموقف الإيراني الذي أعلنته طهران بشأن إنعاش الاتفاق النووي ، تلتزم روسيا الاتحادية وجمهورية الصين الشعبية بتقريب وجهات النظر مع شركائهما الغربيين. ولا عجب أن نائبة زير الخارجية الامريكية ويندي شيرمان أعربت عن امتنانهها لروسيا والصين و "الثلاثي الأوروبي" الذي تمثله بريطانيا العظمى وألمانيا وفرنسا على مواقفهم في المفاوضات بشأن الملف النووي الإيراني. البرنامج. وسط هذه الأزمة ، تم الإعلان عن "استراحة فنية" للمشاورات في محادثات فيينا

ودفع قلق موسكو الشديد بشأن الوضع المحيط بالمفاوضات بشأن خطة العمل الشاملة المشتركة الدبلوماسية الروسية لتكثيف حاد للنشاط الدبلوماسي.

• اعتمدت المادة على دراسة مطولة نشرتها مجلة " الحياة الدولية" الصادرة في موسكو.