د. فالح الحمراني

ظلت منطقة الشرق الأوسط لفترة طويلة، المنطقة التي تشهد أعلى مستوى من التفاوت الاجتماعي والاقتصادي في العالم. ففي عام 2016، بلغت حصة أغنى 10‌% من السكان في الدخل الوطني 61‌% (وبالنسبة للدول الأوروبية بلغ هذا الرقم 37‌%). إن هناك تفاوتًا كبيرًا ليس فقط داخل البلدان في المنطقة، بل أيضًا في داخل البلدان نفسها. على سبيل المثال، يبلغ الفارق في نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي بين قطر الغنية واليمن الفقيرة نحو 55 مرة. هناك تفاوت كبير بين المدن الكبرى والمناطق الساحلية والمناطق الريفية والمدن الصغيرة والمناطق البعيدة عن الاتصالات البحرية. إن التوسع الحضري المتسارع من شأنه أن يساهم في تعزيز التفاوت الاجتماعي القائم: سوف تنتقل النخب إلى المناطق الحضرية المغلقة، وسوف يبدأ الفلاحون السابقون واللاجئون في تشكيل أحياء فقيرة بشكل عفوي على مشارف المدن، حيث لا تتوفر لديهم إمكانية الوصول إلى البنية الأساسية الحضرية ولا يتمتعون بالوضع القانوني لسكان المدينة.
إن الفجوة بين النخب وأغلبية السكان تتسع بسبب الافتقار إلى الحراك الاجتماعي الفعال وذلك بسبب انتشار الفساد الحكومي في البلدان والافتقار إلى القدرة على الوصول إلى التعليم الجيد والرعاية الصحية، وفي كثير من الأحيان إلى وسائل النقل والاتصالات. إن وسائل الاتصال ووسائل النقل العام في المنطقة ضعيفة التطور للغاية، والتي تقتصر عادة على الحافلات والحافلات الصغيرة (شبكة السكك الحديدية متطورة بشكل سيئ، ونقل الركاب غير موجود عمليًا).
ومن مظاهر التفاوت الاقتصادي في الشرق الأوسط ارتفاع معدلات البطالة، التي تصل إلى نحو 10‌%. ومن بين السكان الذين تتراوح أعمارهم بين 15 و24 عاماً، يصل هذا الرقم إلى 26 في المئة. وفي بعض البلدان فإن الوضع أسوأ من ذلك: في مصر - حوالي 30 في المئة، وفي الأردن - 37 في المائة، وفي فلسطين - 42 في المائة. ويجدر أن نذكر بشكل منفصل البطالة بين النساء: ففي المملكة العربية السعودية تبلغ 46‌%، وفي مصر 38.5‌%. وفي الوقت نفسه، فإن مجال قطاع سوق العمل في مؤسسات الدولة صغير للغاية، وهو ما يرجع إلى سوء نوعية المؤسسات الحكومية، وانخفاض حصة الاستثمار، وركود إنتاجية العمل (وخاصة في القطاع الصناعي). وبما أن قطاع العمل في المؤسسات الحكومية يمثل ما بين 10‌% إلى 15‌% أو أقل من القوى العاملة في بلدان مثل مصر والعراق واليمن، فإن إيجاد فرص عمل صعب للغاية، ونحو 40‌% من خريجي الجامعات في الشرق الأوسط عاطلون عن العمل. ونتيجة لذلك، يتم "استيعاب" غالبية القوى العاملة في قطاع العمل الخاص، غير الرسمي الذي يتسم بانخفاض المؤهلات والأجور وإنتاجية العمل. ويمثل قطاع الخدمات غير الرسمي ما يصل إلى نصف الناتج المحلي الإجمالي أو أكثر في البلدان التي ليست من البلدان المصدرة الكبرى للنفط.
وعلى خلفية ذلك تكتسب قضية تحرير المرأة والمساواة بين الجنسين أهمية حيوية في المنطقة. بفضل رقمنة الاقتصاد، فقد ظهرت فرص جديدة لإدماج المرأة بشكل فعال في الحياة الاقتصادية. ومع ذلك، لم تحقق جميع المناطق النجاح في هذا الاتجاه. في حين تستطيع تركيا والأردن ولبنان والإمارات العربية المتحدة أن تدعي أنها دول علمانية، فإن دولاً مثل المملكة العربية السعودية (التي شهدت تحسينات كبيرة في مجال حقوق المرأة في السنوات الأخيرة) وإيران بعيدة كل البعد عن هذا الوضع.
إن عصر الاقتصاد الرقمي مع نمو الأتمتة وتطور الذكاء الاصطناعي يجلب معه حلولاً جديدة (تسريع اندماج المنطقة في سلاسل الإنتاج العالمية الجديدة الناشئة) ومشاكل جديدة للشرق الأوسط. ومن المتوقع أن تكون العواقب المترتبة على التحول إلى التكنولوجيا الجديدة نشوء أنظمة اقتصادية مختلفة باختلاف بلدان المنطقة. وفي حين يمكن لإسرائيل ودول الخليج الغنية الاندماج في الاقتصاد العالمي الجديد دون خسارة كبيرة، فإن عملية التكيف قد تكون أكثر صعوبة بالنسبة للدول التي تضم شريحة كبيرة نسبيا من العمال ذوي الياقات الزرقاء وحراكا اجتماعيا منخفضا نسبيا (العراق وإيران والأردن وتركيا). ومن ثم، فإن الأتمتة قد تؤدي إلى فقدان عدد كبير من الوظائف في القطاعات التقليدية وزيادة الاستقطاب بين بلدان المنطقة وداخل الدول الفردية. ومن المحتمل أن تكون هناك ضربة قوية للاحتكارات الحكومية والأنظمة الاقتصادية العشائرية، الأمر الذي قد يؤدي في المستقبل إلى زيادة كفاءة اقتصادات المنطقة. إن التنفيذ السليم للتكنولوجيات الجديدة يمكن أن يساعد في تضييق الفجوة القائمة بين سكان المناطق الحضرية والريفية من خلال خلق فرص عمل إضافية خارج المراكز الحضرية.
وينبغي أن يكون المحرك للتنمية في دول الشرق الأوسط هو التركيز على التنوع الاقتصادي. ولتحقيق ذلك، من الضروري خلق بيئة أعمال ملائمة لجذب الاستثمار الأجنبي، وفي المقام الأول من خلال تحسين نوعية المؤسسات الحكومية. في إطار السياسة الصناعية للدولة، هناك حاجة إلى دعم الشركات الصغيرة والمتوسطة المحلية - والتي تشكل أساس اقتصاد المنطقة.
هناك عدم تجانس في الشرق الأوسط من ناحية توفر الموارد النادرة. ويتعلق هذا أولا وقبل كل شيء بالقدرة على الوصول إلى المياه: إذ إن منطقة الشرق الأوسط لا تمتلك سوى واحد في المائة من احتياطيات المياه العذبة المتجددة في العالم. وتمتلك معظم بلدان المنطقة حجم قليل من المياه العذبة. وأدنى معدل للمياع العذبة في الكويت هو 7 متر مكعب/للشخص سنوياً، وأعلى معدل في تركيا (2885 متر مكعب) والعراق (2650 متر مكعب).
وقد أدى ارتفاع استهلاك المياه العذبة في المنطقة بسبب النمو السكاني والتوسع الحضري والاستخدام الاقتصادي للمياه إلى انخفاض توفر المياه للفرد بنحو 85 في المائة بين عامي 1950 و2025، من 4462 متراً مكعباً إلى 682 متراً مكعباً. وتسد عدد من دول الشرق الأوسط (دول الخليج، والأردن، واليمن) احتياجاتها بفضل وجود المياه الجوفية غير المتجددة، والتي تعتبر احتياطياً استراتيجياً.
وسوف تتمكن الدول الغنية في الشرق الأوسط من تأخير نقص المياه من خلال مشاريع تحلية مياه البحر الباهظة الثمن واستيراد المياه العذبة. و، يبدو هذا الخيار بالنسبة للدول الفقيرة غير محتمل. وعلى خلفية ندرة احتياطيات المياه، فإن متوسط مستوى استهلاك المياه في المنطقة يتجاوز مستوى العرض بمقدار 9 مرات. ولوحظت الفجوة الأكبر في الكويت (63 مرة) والإمارات العربية المتحدة (39 مرة). إن استهلاك الفرد من المياه في أغلب دول الخليج أعلى بعدة مرات من المتوسط العالمي. ويساهم غياب القيود والدعم المالي للمياه في زيادة نمو استهلاك المياه. وتعاني المنطقة ليس فقط من نقص المياه، بل وأيضاً من سوء إدارة المياه، بما في ذلك الافتقار إلى نظام خزانات لجمع وتخزين المياه وتقنيات توفير المياه في الصناعة والزراعة في معظم بلدانها.
وهناك مشكلة أخرى لا تقل أهمية في الشرق الأوسط وهي نقص الموارد الأرضية المناسبة للزراعة والاستخدام غير الفعال لها. على سبيل المثال، في الأردن، حيث يشكل القطاع الزراعي مكوناً هاماً من الاقتصاد، لا تصلح للزراعة سوى 10‌% من أراضي البلاد، بينما تشكل الأراضي الصالحة للزراعة 3‌% من إجمالي المساحة. على النقيض من ذلك، في تركيا، تشكل الأراضي الصالحة للزراعة ثلث المساحة الإجمالية للبلاد.
وفي ظل تسارع وتيرة التصحر، تواجه بلدان المنطقة بشكل متزايد مشاكل تتعلق بالأمن الغذائي. وتعمل دول الشرق الأوسط الغنية على حل هذه المشكلة من خلال زيادة حجم السلع المستوردة، وتوسيع عدد وجغرافية المستوردين، والاستثمار في الأراضي الزراعية والأعمال الزراعية في الخارج (في بلدان أفريقيا وجنوب شرق آسيا وأوروبا والولايات المتحدة وأستراليا وكندا). وهذه الحلول غير متاحة بالنسبة للدول الفقيرة في المنطقة، التي لا تستطيع حتى ضمان واردات مستقرة ومتنوعة من الحبوب بشروط مقبولة. إن الاستخدام غير الفعال لموارد الأرض لا يؤثر على الزراعة فحسب، بل يؤثر أيضًا على السياحة. وتشكل هذه الجوانب مجتمعة العمود الفقري لاقتصادات العديد من بلدان المنطقة.
· اعتمدت المواد على دراسة مطولة في موقع المجلس الروسي للسياسة الخارجية على الانترنت