الجزء العاشر تأليف : دانيال دبليو. دريزنرترجمة : فضيلة يزلالتقرير الحكومي الرسمي جـ: توزيع الأرباح العائدة من التجارةالرابحون والخاسرون
التجارة هي نظام (فوزـ فوز) بين الدول، الا انها ليست دائماً تلتزم بهذا النظام ضمن حدود بلد ما، فقد قام احد الاقتصاديين مؤخراً بتقدير ان لكل دولار نتج من خلال التوسع التجاري، خمسة دولارات أخرى يتم إعادة توزيعها من خلال الاقتصاد بين الرابحين والخاسرين، وهذا يؤدي الى طرح بعض الأسئلة السياسية: من يربح من التوسع التجاري؟ من يكون أسوأ حالاً او فقراً؟ الى أي حد يجب ان يعوض الخاسرون بسبب تأثيرات التوسع التجاري؟ ومن يجب ان يقدم التعويض لهم، وكيف؟الجواب على السؤال الأول بسيط نسبياً، إذ تبين ان النماذج التجارية الاعتيادية كمؤسسة، فيها يتحمل العمال الأمريكان الأقل مهارة التكاليف الباهظة الناتجة عن التوسع التجاري. ولا تحصل الولايات المتحدة على أي منفعة نسبية في القطاعات التي تستخدم أعداداً كبيرة من العمالة ذات المهارات القليلة، ومن الطبيعي، ان يتضرر العمال ذوي المهارات الواطئة وأسرهم بسبب التوسع التجاري، والسلع الرخيصة الثمن ستعوض بشكل جزئي هؤلاء الخاسرين- وليس بشكل كلي.الخاسرون بسبب التجارة الأكثر حريةتأخذ الكلف التجارية ثلاثة أشكال محددة، جميعها مهمة لتوجه التجارة القانونية. الشكل الأول، فقدان العمل بسبب منافسة الاستيراد وعمليات التهريب، على الرغم من ان هذا ليس بالأهمية المبينة في وسائل الإعلام، إلا انها موجودة. كما لاحظ ذلك رئيس الاحتياطي الفيدرالي السابق آلن غرينسبان في 2004.وحتى في أفضل الظروف، يعاني العمال الذين صرفوا من الخدمة بعض الخسارة في الدخل عند تحولهم الى وظيفة جديدة ومهارات جديدة مناسبة. في الواقع، ان ايجاد وظيفة جديدة يستغرق وقتاً، وينتج عنه بشكل اعتيادي على الأقل انخفاض مؤقت في الدفع. هذه الخسارة، لاسيما في سوق الاعمال البسيطة، لم تكن مجرد عائق قصير الأمد في اجمالي الدخول، بل انها مصدر ضغط على الأفراد المتأثرين بها.تؤكد الأرقام صحة تقييم غرينسبان. وقد وجدت الدراسات الحديثة ان نسبة الذين أعيدوا للعمل من العمال الذين تم صرفهم من العمل بسبب تنافس الاستيراد تتراوح ما بين 60 و65 بالمئة، ومعدل عوائد العمالة التي تمت إعادتها للعمل تراوح بين 13 و17 بالمئة انخفاضاً.الشكل الثاني، التأثير المتعلق بالتوسع التجاري كان في ارتفاع نسبة عدم الثبات الاقتصادي بين العمال من ذوي المهارات البسيطة. فحراك العمل (اضطراب حركة العمل ارتفاعاً وانخفاضاً) المتأتي من اقتصاد أمريكي متكامل عالمياً يقلل من توقعات استقرارية العمل، إذ ان النسبة المئوية للعمال الذين فقدوا وظائفهم بسبب تنافس الاستيراد او عمليات التهريب قد تكون صغيرة، الا ان نسبة العمال الذين يعرفون أشخاصاً فقدوا وظائفهم بسبب التجارة كبيرة جداً.بهذا الصدد، كانت المفاهيم العامة المتعلقة بالتجارة تشبه المفاهيم المتعلقة بالجريمة: فإن معرفة ضحية الجريمة يجعل المشكلة تبدو غالباً أكبر مما هي عليه في الواقع، على الرغم من ذلك قد تبدو مثل هذه المخاوف مبالغ بها، والتأثيرات الاقتصادية لهذه المخاوف واقعية جداً. فعدم الثبات الاقتصادي يخلق وعياً بين الأسر ذات الدخل المنخفض يؤدي الى انقاص الآفاق الزمنية لديهم عندما يقومون بتنظيم اختياراتهم عند شراء السلع او البضائع. وهذا التأثير السايكولوجي يمنع هؤلاء العمال من القيام باستثمارات مناسبة للمستقبل.يأتي التأثير الأخير للتوسع التجاري من انخفاض يحدث في الأجور النسبية، ما يؤدي الى انخفاض الطلب على الأيادي العاملة ذات المهارات البسيطة في القطاعات التنافسية الاستيرادية ويقلل الطلب المحلي على العمال غير المهرة كلياً، فعندما ينخفض الطلب، تنخفض الأجور كذلك، تؤثر هذه الظاهرة في العمال ذوي المهارات البسيطة في كلا القطاعين التجاري وغير التجاري، وتمكن هذا التأثير السلبي على نطاق واسع جداً من العمال غير المهرة الذين يعملون، في قطاع محلي صرف ما زال يعاني من صدمة سلبية بسيطة من التوسع التجاري.لقد أحدثت الاختراعات التكنولوجية الحديثة فئة جديدة من العمال، أضرت بها التجارة الدولية. فالاختراعات الحديثة ساعدت على تجزئة وتوحيد ما كان يعرف بمهارات عمل معقدة الى مهام بسيطة جداً، قللت هذه الظاهرة الطلب على العمال ذوي المهارات العالية في بعض القطاعات مثل دعم تكنولوجيا المعلومات وإدارة العملية التجارية. فقد سهل الانتشار الواسع للانترنت الى حد كبير تهريب هذه المهام الى خارج الولايات المتحدة، على الرغم من ذلك، فان الابتكارات الجديدة خلقت فرص عمل في ميادين جديدة مثل النانوتكنولوجي  nanotechnology(الأجهزة الدقيقة)، مع ذلك، كان لهذا الحراك، كلفه الباهظة.ان تنامي عدم الثبات الاقتصادي الذي جاء مع هذه الاختراعات كان في صميم تدهور المواقف العامة اتجاه التوسع التجاري، حتى وان كانت الابتكارات التكنولوجية السبب الواضح لهذا الحراك الوظيفي، الا انه ينظر للتجارة على انها السبب المباشر.لماذا كانت