حصلت "المدى" على النص الكامل لتقرير ديوان الرقابة المالية للعام 2011 الذي سيطرح على القارئ الكريم مفاجآت لا تحصى عبر حلقات. والديوان من اعرق مؤسسات الدولة العراقية وهو يوزع نسخاً محدودة كل شتاء لتقريره السنوي حول الانفاق المالي الذي شهدته كل دوائر ال

حصلت "المدى" على النص الكامل لتقرير ديوان الرقابة المالية للعام 2011 الذي سيطرح على القارئ الكريم مفاجآت لا تحصى عبر حلقات. والديوان من اعرق مؤسسات الدولة العراقية وهو يوزع نسخاً محدودة كل شتاء لتقريره السنوي حول الانفاق المالي الذي شهدته كل دوائر الدولة خلال العام السابق.وفي هذا التقرير مجموعة مزايا فريدة، أولها انه يكشف معلومات بمستوى الكارثة من يوميات دوائر الدولة كافة، وهي تظهر الى العلن لاول مرة ويجري عرضها بلغة قانونية وتدقيق احترافي ومراجعة مستوفية ومقارنات تشمل السنوات السابقة.وثاني المزايا انه لم يصدر من حزب ضد حزب، او كتلة ضد اخرى، بل كتبه طاقم موظفين يلاقي قبولا واسعا، ويحترمه رئيس مجلس الوزراء نفسه. اما ثالث المزايا فهو ان ديوان الرقابة يستطيع عبر صلاحياته الخاصة ان يصل بشكل موثق الى معظم المعلومات التي يعجز الإعلام عن الوصول اليها مع ان هذا الوصول حق له في النظام الديمقراطي، بل يُحرم من الاطلاع على هذه المعلومات حتى البرلمان.ان التقرير السنوي للديوان وكما سيلاحظ القارئ الكريم، ينطوي على صراحة كبيرة، وهو بمثابة اعتراف عراقي رفيع بغياب الدولة في تفاصيل مرعبة ادت بنا الى هذه الأحوال السيئة. ان الدولة عبر هذا التقرير، تعترف بان في داخلها مساحات واسعة من "اللادولة"، وهذه المساحات تبدأ بالدوائر الخطيرة كمجلس الوزراء، ولا تنتهي عند أصغر قرية، كما سيلاحظ المتابعون لهذه الحلقات.
سنكتشف تباعا اننا امام القصة الكاملة للدولة العراقية خلال عام 2011، او "قصة اللادولة في العراق" لو شئتم.

التحليل المالي لوحدات التمويل المركزي والذاتي – 2

8- تحليل فقرات (السلف، المدينون، الأمانات، الدائنون)
بيّنت نتائج التحليل المالي ارتفاع نسب السلف والمدينين والأمانات والدائنين لسنة/2010 مقارنة مع سنة/2009، لعدد من الوزارات وتشكيلاتها وانخفاض نسبها وتشكيلات أخرى وكما يلي:
السلف:
ارتفع رصيد السلف لعدد من الوزارات وتشكيلاتها لسنة/ 2010 مقارنة مع سنة/2009، مما يعني قصور تلك الإدارات في متابعة وتصفية السلف، وكما مبين بالجدول أدناه:
المبالغ/ مليون دينار

المدينون:
ارتفع رصيد المدينين لعدد من الوزارات وتشكيلاتها لسنة/2010 مقارنة مع سنة/2009، مما يعكس ضعف إجراءات تحصيل ومتابعة تصفية الديون وهذا مما يؤشر سلبياً في نقص الموجود النقدي أو انخفاض التدفقات النقدية الداخلة للوحدة، وكما مبين بالجدول أدناه:
المبالغ/ مليون دينار

في حين انخفض رصيد السلف لعدد آخر من الوزارات وتشكيلاتها لسنة/ 2010 مقارنة مع سنة/ 2009 نتيجة قيام تلك الدوائر بتصفية السلف والالتزام بالتعليمات المالية وتعليمات تنفيذ الموازنة، كما يجدر الإشارة الى ان رئاسة الجمهورية، المجمع العلمي ووزارة الخارجية قامت بتصفية فقرة السلف لسنة 2010 وجاءت وزارة العلوم والتكنولوجيا مخالفة لطبيعتها وبإشارة سالبة كما موضح في الجدول التالي:

المبالغ/ مليون دينار

كما انخفض رصيد المدينين لعدد من الوزارات والتشكيلات التابعة لها مما يؤشر جدية إجراءات تصفية الديون وتجدر الاشارة الى ان وزارة النقل قامت بتصفية فقرة المدينين لعام 2010 وكما مبين في الجدول أدناه:

المبالغ/ مليون دينار

* بلغ عدد الدوائر التي لم تظهر فيها فقرة السلف (38) إدارة
المبالغ/ مليون دينار

في حين لم يحصل أي تغيير في رصيد المدينين لرئاسة الجمهورية وكما موضح في الجدول أدناه:-

المبالغ/ مليون دينار

بلغت عدد الدوائر التي لم تظهر فيها فقرة المدينون (141) إدارة