لورينزو ديلبيش

ترجمة :المدى

التعريفات الجمركية، والتوترات الجيوسياسية، والحرب الاقتصادية... عبارات سمعناها مرارًا وتكرارًا في الإذاعة والتلفزيون ووسائل التواصل الاجتماعي طوال العام. في مواجهة سيل التحديات التي حملها عام 2025،وقد حان الوقت لتقييم النمو الاقتصادي العالمي واستخلاص الدروس منه. ففي تقريرها “التوقعات الاقتصادية”، تقدم منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية تشخيصًا دقيقًا: فبينما يتميز هذا النمو بمرونة عالية، إلا أنه يتسم بعدة مؤشرات على التباطؤ، لا سيما في دول المنظمة، التي يتطلب وضعها إصلاحات ليبرالية جذرية للحد من الأضرار.
وعلى الرغم من تصاعد التوترات التجارية والجيوسياسية المعروفة، والتي تُسلط منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية الضوء عليها مرارًا في تقريرها، فمن المتوقع أن ينتهي العام بنمو عالمي قدره 3.2%. مع ذلك، يكشف التدقيق في المناطق الاقتصادية الرئيسية عن إمكانية تحقيق نمو إيجابي وموحد.
لا يسير النمو العالمي بوتيرة واحدة في جميع أنحاء العالم. ففي منطقة اليورو، تباطأ النمو بشكل ملحوظ، حيث يُتوقع أن يبلغ 1.3% فقط بحلول عام 2025. وظل نمو استثمارات الشركات ضعيفًا، مما أدى إلى ضعف مماثل في الإنتاجية. ولتعزيز النمو، تنصح منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية منطقة اليورو بـ”تخفيف الأعباء التنظيمية على الشركات وإخضاع أي مقترحات تنظيمية جديدة لتحليل التكلفة والعائد بشكل منهجي”. أما فرنسا، فتسير بوتيرة أبطأ، حيث بلغ نموها 0.8% فقط في عام 2025.
وعلى الجانب الآخر من المحيط الأطلسي، من المتوقع أن ينمو اقتصاد الولايات المتحدة بنسبة 2% في عام 2025، وهو انخفاض مقارنةً بعام 2024. ووفقًا لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، “يُعزى هذا التباطؤ إلى استمرار انخفاض نمو التوظيف، والانخفاض الملحوظ في صافي الهجرة، وتأثير زيادة الرسوم الجمركية على مستويات الأسعار”. وبشكل عام، من المتوقع أن ينكمش نمو التوظيف في دول منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، حيث سينخفض ​​من 0.9% في عام 2024 إلى 0.6% بين عامي 2025 و2027، ويرجع ذلك أساساً إلى شيخوخة السكان.
وفي الصين، يستمر الاقتصاد في الدوران، في الوقت الراهن، بنسبة نمو متوقعة تبلغ 5% لعام 2025، وهي النسبة نفسها المسجلة في العام الماضي. مع ذلك، ستواجه الصين مخاطر تتعلق بالغموض الذي يكتنف التجارة وإدارة فائض الطاقة الإنتاجية، في حين أن الإصلاحات والمشاريع الجديدة قد تعزز الاستثمار الخاص.
وتتسع الفجوة بين الدول الأعضاء في منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، التي يبلغ نموها 1.7%، والدول غير الأعضاء، التي يصل متوسط ​​نموها إلى 4.4% (وأكثر من 6% لبعضها، ولا سيما الهند). فمن الواضح أن الاقتصاد العالمي يعمل بوتيرتين مختلفتين.
وتعزو منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية الأداء المقلق للدول الأعضاء في عام 2025 إلى تباطؤ نمو إنتاجية العمل في معظم اقتصادات المنظمة، في ظل تراجع اقتصادي واسع النطاق. وتكمن المشكلة الرئيسية في البيئة التنظيمية المعقدة المنتشرة في كل مكان تقريبًا، وهي مشكلة ليست بجديدة. ففي الولايات المتحدة، ازداد عدد القيود في قانون اللوائح الفيدرالية بنسبة 2% تقريبًا سنويًا على مدى الخمسين عامًا الماضية، مرتفعًا من 400 ألف بند عام 1970 إلى أكثر من مليون بند اليوم. وشهدت كندا اتجاهًا تصاعديًا مماثلًا بين عامي 2006 و2021، وكذلك أستراليا (10% سنويًا منذ عام 1977). وفي فرنسا، ازداد عدد مواد قانون العمل بنسبة 124% خلال عشرين عامًا تقريبًا (2004-2025). وفي إيطاليا، تشير التقديرات إلى أن ازدياد تعقيد النصوص القانونية قد خفض نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 3% خلال العشرين عامًا الماضية.
وفي الاتحاد الأوروبي، تُصدر المفوضية باستمرار مقترحات تشريعية: فعلى سبيل المثال، صدر 374 مقترحًا إضافيًا بين عامي 1999 و2004، و431 مقترحًا بين عامي 2019 و2024، مع تضاعف متوسط ​​طولها تقريبًا. ومع ذلك، ترى 60% من الشركات أن اللوائح المطبقة على الشركات وسوق العمل تُعيق الاستثمار. وكما أشارت إليه منظمة “كونتربوينت” سابقًا، فإن الحواجز التجارية داخل الاتحاد الأوروبي تفرض تكاليف إضافية تصل إلى 44% تقريبًا على السلع (باستثناء المنتجات الزراعية) و110% على الخدمات، وذلك بسبب العبء التنظيمي الثقيل الذي تفرضه بروكسل.
ولم يعد الإفراط في التنظيم أمرًا مستدامًا إذ تُظهر نتائج استطلاع أجرته منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية بعنوان “التبسيط من أجل التقدم”، والذي شمل 34 دولة، أن غالبية السلطات العامة والمنظمات المهنية تعتبر مستوى التنظيم مفرطًا. ويُعدّ خفض هذا المستوى أحد أهم ثلاثة شواغل لأكثر من 80% من هذه الدول، متقدمًا بفارق كبير على الحاجة إلى استقطاب المواهب والاحتفاظ بها (40%) وعدم الاستقرار الجيوسياسي (37%).كما أدى الإفراط في التنظيم في دول منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية إلى تضخيم نسبة الوظائف المرتبطة به، سواء في الاتحاد الأوروبي أو في الولايات المتحدة وأستراليا. وفي عام 2023، بلغت نسبة الوظائف في هذا القطاع 3.9% من إجمالي الوظائف، مقارنةً بـ 3.7% في عام 2011، مع بلوغها ذروتها عند 6% في بعض الدول الأوروبية. أما في الولايات المتحدة، فكانت الزيادة أقل وضوحًا منها في أوروبا، لكنها لا تزال كبيرة، إذ ارتفعت من 2.9% في عام 2012 إلى 3.2% في عام 2023.
باختصار، يرى كل من منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، وغيرها من المؤسسات الدولية كصندوق النقد الدولي، أن الوقت قد حان لرفع القيود التنظيمية على نطاق واسع. فهل ستكون التحديات الكبيرة التي واجهناها في عام 2025 بمثابة درسٍ لنا، وأن تُدرك الجهات المسؤولة أخيرًا أن الأنظمة والبيروقراطية المعقدة لا يمكن أن تتعايش مع النمو والازدهار؟وستكون الجملة الرئيسية من هذا التقرير بمثابة خاتمته: “هناك الآن مبرر قوي لإجراء إصلاح شامل للأنظمة في دول منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، بهدف تحسين إدارة القوانين القائمة، وذلك من خلال إزالة الأعباء الإدارية غير الضرورية، وتبسيط التشريعات المتكررة أو المتداخلة.»