الخبيرة
الاقتصادية د. آمال شلاش :
العراق يفتقد حالياً
لمؤشرات دقيقة عن التنمية البشرية
بغداد/ سها الشيخلي
مفهوم التنمية البشرية
يعتقد الكثير ولو للوهلة الأولى ان هذا المفهوم هو رديف
لمفهوم تنمية الموارد البشرية الذي يركز اهتمامه على البشر
كمدخلات في العملية الأساسية لإدامة حياته ولكن الواقع
بعكس ذلك تماماً فمفهوم التنمية البشرية يتسع وبصورة كبيرة
جداً لكل مجالات حياة البشر من تعليم وصحة وعيش وامن فضلاً
عن التمتع بالحريات الأساسية سياسية واجتماعية واقتصادية
وثقافية وتوسيع خيارات الناس، فالخيارات المتعلقة
بالمشاركة السياسية والتنوع الثقافي وحقوق الإنسان هي
ايضاً من أساسيات حياة البشر.. مع الأخذ بنظر الاعتبار ان
الخيارات الإنسانية الأساسية حاسمة جداً لان تلبيتها ستمهد
الطريق امام الخيارات الأخرى.
ولقد
تم إدخال مفهوم التنمية البشرية في أدبيات التنمية أول مرة
في التقرير العالمي للتنمية البشرية الصادر عن برنامج
الأمم المتحدة الإنمائي الذي نشر أول مرة في عام 1990، الا
ان هذا المفهوم لم يكن جديداً كلياً فقد برزت هذه الفكرة
بشكل أو بآخر في اعمال المفكرين والفلاسفة منذ عهود قديمة
ولعل ما يذكره الماوردي في كتاب "ادب الدين والدنيا" عن
الأمور التي يصلح بها المجتمع خير دليل على ذلك..
العراق .. والتنمية البشرية
* ما مؤشرات برامج التنمية البشرية في العراق؟
- العراق يفتقد حالياً لمؤشرات دقيقة عن التنمية البشرية
فهي تعتمد على بيانات إحصائية ومسوحات ميدانية يستخرج منها
المؤشرات ومن ثم دليل التنمية البشرية الذي يصف العراق ضمن
مجاميع الدول في العالم.
هذ1 المنهج- منهج دولي يتبناه البرنامج الإنمائي للأمم
المتحدة منذ عام 1990 حيث يصدر تقريراً عالمياً مستوياً
وتقارير أخرى للدول يرصد من خلالها التقدم أو التراجع في
دليل التنمية البشرية..
يستخلص الدليل من ثلاثه مكونات هي:
1- الدخل ويعبر عن الحالة الاقتصادية.
2- التعليم ويعبر عن مستوى المعرفة.
3- الصحة وتعبر عن الحياة الصحية والمديدة للناس .
* ما الذي حققتموه في بيت الحكمة انجازاً لمشروع التنمية
البشرية؟
- في بيت الحكمة.. عملنا على تأسيس وحدة التنمية البشرية
في قسم الدراسات الاقتصادية لتكون التشكيل الذي يهتم
بانجاز مكونات المشروع..
تم تكليف بيت الحكمة كجهة منفذة للمشروع لمصلحة وزارة
التخطيط والتعاون الإنمائي التي تعاقدت مع البرنامج
الإنمائي للأمم المتحدة على تنفيذ مشروع التنمية البشرية
في العراق ويبدأ أولاً بإصدار التقرير الوطني للتنمية
البشرية في العراق لعام 2006، وهذا ما تكلف به بيت الحكمة.
* مشروع التنمية البشرية في العراق، ما أهدافه ومضامينه؟
- أهدافه نشر مفهوم التنمية البشرية وبأسلوب تشاركي بحيث
يكون مفيداً من الناحية العلمية في تطوير استراتيجية وطنية
للتنمية.. كما يتضمن المشروع خمسة مكونات على النحو
التالي:
1- بناء القدرات من اجل التنمية البشرية للأفراد والمؤسسات
.
2- الترويج والإعلام.
3- بناء شبكة للتنمية البشرية (من الافراد والمؤسسات).
4- إعداد تقرير للتنمية البشرية الوطني (الذي تكلفنا به).
5- إعداد مشروع لمناهج جامعية وثانوية عن التنمية البشرية.
* هل يمكن ان تقف على ما يمكن ان تنهض به تلك البرامج على
صعيد توفير العمل والقضاء على ظاهرة البطالة ؟
- الهدف من التقرير هو تقديم رؤى لصناع القرار الاقتصادي
فيما يتعلق بصياغة سياسات التنمية ومنها السياسات
الاقتصادية والاجتماعية، التعليم، الصحة، آخذة بنظر
الاعتبار مراعاة الإنصاف والعدالة بين السكان حسب الجنس
والقومية والمناطق الجغرافية وذلك من خلال تشخيص أهم
المشكلات وتسليط الضوء على مسبباتها وبضمنها مشكلة العمل
والتشغيل والإسكان كما يقترح التقرير توصيات يحدد فيها
أولويات القضايا التي يشد اليها انتباه الحكومة والمجتمع
المدني.
* هل هناك مصادر تمويل كفيلة بتحقيق توجهات مشروع التنمية
البشرية في مجالات التعليم والصحة والبرامج التنموية
المختلفة؟
- البرنامج الإنمائي للأمم المتحدة "undp
يتولى دعم مشروع
انجاز التقرير والمكونات الأخرى، اما صياغة البرنامج
والخطط فهي من مسؤوليات الحكومة، كذلك رصد التمويل اللازم
لها فهو من مسؤولية المخططين للسياسة الاقتصادية والمالية
في الدولة: الوزارات المنفذة، مجلس الوزراء، ومجلس النواب.
تنمية في مصلحة الفقراء
ونختتم لقاءنا مع الدكتورة شلاش بالسؤال الآتي:
* ماذا عن مفهوم التنمية البشرية المستدامة الذي يتردد في
الأوساط الاقتصادية؟
- التنمية البشرية المستدامة هي تنمية لا تكتفي بتوليد
النمو وحسب، بل توزيع عائداته بشكل عادل أيضاً.. وهي تجدد
البيئة بدل تدميرها، وتمكن الناس بدل تهميشهم، وتسع
خياراتهم وفرصهم وتؤهلهم للمشاركة في القرارات التي تؤثر
في حياتهم، ان التنمية البشرية المستدامة هي تنمية في
مصلحة الفقراء والطبيعة وتوفير فرص العمل في مصلحة المرأة
انها تشدد على النمو الذي يولد فرص عمل جديدة ويحافظ على
البيئة.. فهي إذن تنمية تزيد من تمكين الناس وتحقق العدالة
فيما بينهم..
|