اعلان ممول

TOP

جريدة المدى > أعمدة واراء > الدور الاقتصادي والإداري لشيوخ القبائل

الدور الاقتصادي والإداري لشيوخ القبائل

نشر في: 24 أكتوبر, 2012: 05:05 م

مسودة قانون مجلس قبائل وعشائر العراق لهذا العام ومن خلال المادة الخامسة منه المتعلقة بمهامه الأربعة في ضوئها لابد من مناقشة الموضوع من جانبه الإداري والاقتصادي  .
فالفقرة الأولى تقول بتقديم المشورة لمؤسسات الدولة بخصوص القضايا المتعلقة بشؤون القبائل والعشائر والأمور التي تدخل في نطاق أهدافه وهذه الأهداف الستة حسبما مذكورة في المادة  ( 4)  تمتد من حماية وحدة العراق وصولاً إلى الارتقاء بمكانة المرأة  بالتسامح وحسن الجوار ووضع الأعراف العشائرية المتقاطعة مع حقوق الإنسان.
ولا نعلم ما علاقة ذلك بمؤسسات الدولة لتقديم المشورة لها في ضوئها من الناحية الإدارية أو الاقتصادية والآليات التي تحددها طبيعة هذه العلاقة   .  والفقرة ثانياً تدعو إلى النهوض بمستوى أداء مؤسسات الدولة من خلال الرقابة الشعبية والتنسيق المستمر مع الجهات الحكومية ولا نعلم كيف ذلك  .
من حيث المبدأ أن النظام القبلي موجود قبل الدولة ووجوده كان في التاريخ العراقي عموماً  هو علاقة صراعية بين الأنظمة الحاكمة والقبائل صعوداً وهبوطاً حسب قوة وضعف الدولة  .
وجاء  الإصلاح الزراعي في ( 1958 )  لينقل طبيعة الصراع إلى مرحلة جديدة تمثلت بضياع القاعدة الاقتصادية للعلاقات العشائرية ،حيث كان  في الغالب -ما عدا القبائل الرحل -هو أن الشيخ هو الإقطاعي وأفراد العشيرة هم الفلاحون   .    
ولذلك تصبح تجربتنا مثلاً غير مشابهة لليابان عند الانتقال للمجتمع الصناعي  ،إذ كان   80%    من سكان اليابان فلاحين وضرائب الأرض تشكل  80%   من موارد الحكومة  .   وهم بذلك دعموا نجاح حكومة " ما يجي" بما تحتاجه من موارد مالية للتحديث  .
إذن العلاقة مختلفة  .  حيث لا تملك القبائل الأرض الزراعية الآن بشكل منظم أو قانوني رغم محاولات النظام السابق من خلال اقتطاعه الأراضي لبعض المقربين من الدرجة الأولى أما المقربون من الدرجة الثانية من الشيوخ فكان بين إكرامية مالية أو سيارة.
وهذا ليس بعيداً كما تجلى بعد عام   1991  .
أما تجارب الدول في المعسكر الاشتراكي فإن النظام الشمولي وبعد انهياره وعندما تركت الخصخصة تفعل فعلها تحول المجتمع إلى مافيات طفيلية تعيش على ثغرات الأمن والإدارة والاقتصاد  .   فهل يضمن قانون القبائل والعشائر السلم الأهلي كبيئة للاستثمار  ؟   وما هي مصلحته في ذلك خصوصاً إذا تحول هؤلاء إلى مجرد موظفين مثل باقي أعضاء لمجالس  (  البرلمان  ،  مجلس المحافظة أو القضاء والناحية  )  أو حتى أعيان العراق  .لا سيما أن العشائرية تمكنت في المدينة بفعل الهجرة ثم ما هي طبيعة علاقة هذا التنظيم بمنظمات المجتمع المدني التقليدي ،مثل الجمعيات الفلاحية التي لا يمكنها التحرك بكل الأحوال في ظل نظام عشائري في الريف إذا لم يتم التحاصص في الجمعيات ،وهذا يفقدها طابعها الديمقراطي وبالتالي دورها أساساً كجمعيات فلاحيه أو تعاونية لأن  الضغط عليهم من قبل مجالس العشائر المحلية ليس اقتصادياً تنافسياً ويستخدم أدوات الصراع ألمصلحي البحت في التنافس على أعلى وأجود الإنتاج   .  
كما أن مهامهم الواردة في مسودة القانون تقوم بها منظمات مجتمع مدني معروفة مثل المرأة وتعزيز حسن الجوار في المنطقة ،وهناك منظمات مجتمع مدني أيضاً وهذا ليس جديداً   .
في الختام إن زيادة وتيرة الانتماء العشائري أو الطائفي لا بد  من أن تكون على حساب الولاء الوطني لأنه من الصعب جداً أن يضع العشائري أو الطائفي   مصلحته في خدمة الولاء  الوطني إلا بالقدر الذي يعزز انتماءه الأول ،ولذلك  لا يمكن التحديث  أو التنمية  بدون أدواتها  الجديدة   .

انضم الى المحادثة

255 حرف متبقي

جميع التعليقات 1

  1. ghaith alkhzrajy

    تعجبني افكارك الاقتصادية واعنقد بان العشائر تتناسب عكسيا مع تقدم الدوله ..

يحدث الآن

نادٍ كويتي يتعرض لاحتيال كروي في مصر

العثور على 3 جثث لإرهابيين بموقع الضربة الجوية في جبال حمرين

اعتقال أب عنّف ابنته حتى الموت في بغداد

زلزال بقوة 7.4 درجة يضرب تشيلي

حارس إسبانيا يغيب لنهاية 2024

ملحق عراقيون

الأكثر قراءة

العمودالثامن: عقدة عبد الكريم قاسم

العمودالثامن: فولتير بنكهة عراقية

عاشوراء يتحوّل إلى نقمة للأوليغارشية الحاكمة

من دفتر الذكريات

وجهة نظر عراقية في الانتخابات الفرنسية

العمودالثامن: هناك الكثير منهم!!

 علي حسين في السِّيرة الممتعة التي كتبتها كاترين موريس عن فيلسوف القرن العشرين جان بول سارتر ، تخبرنا أن العلاقة الفلسفية والأدبية التي كانت تربط بين الشاب كامو وفيلسوف الوجودية استبقت العلاقة بين...
علي حسين

كلاكيت: الجندي الذي شغف بالتمثيل

 علاء المفرجي رشح لخمس جوائز أوسكار. وكان أحد كبار نجوم MGM (مترو غولدوين ماير). كان لديه أيضا مهنة عسكرية وكان من مخضرمين الحرب العالمية الثانية. جيمس ستيوارت الذي يحتفل عشاق السينما بذكرى وفاته...
علاء المفرجي

من دفتر الذكريات

زهير الجزائري (2-2)الحكومة الجمهورية الأولىعشت أحداث الثورة في بغداد ثم عشت مضاعفاتها في النجف وأنا في الخامسة عشرة من عمري. وقد سحرتني هذه الحيوية السياسية التي عمّت المدينة وغطت على طابعها الديني العشائري.في متوسطة...
زهير الجزائري

ماذا وراء التعجيل بإعلان "خلو العراق من التلوث الإشعاعي"؟!

د. كاظم المقدادي (1)تصريحات مكررةشهدت السنوات الثلاث الأخيرة تصريحات عديدة مكررة لمسؤولين متنفذين قطاع البيئة عن " قرب إعلان خلو العراق من التلوث الإشعاعي". فقد صرح مدير عام مركز الوقاية من الإشعاع التابع لوزارة...
د. كاظم المقدادي
linkedin facebook pinterest youtube rss twitter instagram facebook-blank rss-blank linkedin-blank pinterest youtube twitter instagram