ويدايلي شيبيلوشي*
ترجمة: عدوية الهلالي
مع اتضاح فوز دونالد ترامب برئاسة الولايات المتحدة للمرة الثانية، بدأ الزعماء في مختلف أنحاء أفريقيا في إرسال تغريدات تهنئة على تويتر.وكتب رئيس زيمبابوي إيمرسون منانجاجوا: "زيمبابوي مستعدة للعمل معكم"، آملاً في إعادة ضبط العلاقات الدبلوماسية، بينما أعرب الرئيس النيجيري بولا تينوبو عن أمله في أن تجلب الولاية الثانية لترامب "شراكات اقتصادية وتنموية متبادلة بين أفريقيا والولايات المتحدة".
ولكن هل سيكون ترامب مفيدا للقارة؟ خلال فترة ولايته الأولى في البيت الأبيض، اتهمه المنتقدون بتجاهل أفريقيا، وخفض التمويل، وتقييد الهجرة، ووصف بعض دولها بـ "الدول القذرة"، ولكنه وضع أيضاً برامج لزيادة الاستثمار في أفريقيا، وهي البرامج التي ظلت فعّالة لمدة ثلاث سنوات بعد رحيله.ولكن كيف يمكنه التعامل مع أفريقيا في هذا المناخ الجديد؟
لقد حاولت إدارة جو بايدن المنتهية ولايتها جاهدة أن تجعل أفريقيا تبدو وكأنها شريك مهم وقيم.ومن بين المخاوف الرئيسية قانون النمو والفرص في أفريقيا (أغوا)، الذي سمح للدول الأفريقية المؤهلة بتصدير بعض منتجاتها إلى الولايات المتحدة معفاة من الرسوم الجمركية منذ عام 2000.وفي عهد إدارته السابقة، قال ترامب إن البرنامج لن يتم تجديده عندما ينتهي في عام 2025.
وخلال حملته الانتخابية لعام 2024، تعهد ترامب بتطبيق تعريفة جمركية عالمية بنسبة 10% على جميع السلع المصنعة في الخارج. ومن شأن هذا الإجراء أن يؤدي إلى ارتفاع تكلفة المنتجات المستوردة، وبالتالي من المرجح أن يبيع المصدرون الأفارقة كميات أقل من منتجاتهم في السوق الأميركية الأكبر.وتوقع العديد من المعلقين في جنوب أفريقيا ــ إحدى أكبر الدول المصدرة بموجب اتفاقية أغوا ــ أن يكون لخفض أغوا تأثير كبير على الاقتصاد.
ومع ذلك، فإن مؤسسة بروكينجز البحثية الأميركية تتوقع أن ينخفض الناتج المحلي الإجمالي في جنوب أفريقيا بنسبة "0.06% فقط". ويرجع هذا جزئيا إلى أن العديد من المنتجات التي تصدرها جنوب أفريقيا إلى الولايات المتحدة، مثل المعادن والفلزات، لا تستفيد من برنامج أغوا.ورغم أن ترامب ليس من المعجبين بآغوا، فقد أقر بأن الولايات المتحدة إذا كانت تريد مواجهة النفوذ الاقتصادي المتزايد للصين في أفريقيا، فإنها تحتاج إلى الحفاظ على مستوى معين من الشراكة.
وفي عام 2018، كشفت إدارة ترامب عن مبادرة "ازدهار أفريقيا" - وهي مبادرة تساعد الشركات الأمريكية التي تتطلع إلى الاستثمار في أفريقيا - ومؤسسة تمويل التنمية (DFC)، التي تمول مشاريع التنمية في أفريقيا وحول العالم. وتمكن بايدن من الاحتفاظ بكلا الكيانين بعد توليه منصبه، وتقول مؤسسة التمويل الدولية إنها استثمرت أكثر من 10 مليارات دولار (8 مليارات جنيه إسترليني) في أفريقيا حتى الآن.ونظراً لأن الصين تظل قوة كبرى في أفريقيا، ولأن ترامب نفسه هو الذي أدخل هذه السياسات، فمن المرجح أن يفكر مرتين قبل إزالتها.
وتحصل أفريقيا على معظم مساعداتها من الولايات المتحدة، التي قالت إنها قدمت لها ما يقرب من 3.7 مليار دولار في السنة المالية الحالية.لكن إدارة ترامب الأخيرة اقترحت مرارا وتكرارا خفض المساعدات الخارجية في جميع أنحاء العالم، وفقا للتقارير. ورفض الكونجرس - حيث تحظى المساعدات الخارجية بدعم الحزبين - هذه التخفيضات.وقال مجلس العلاقات الخارجية، وهو مركز أبحاث في واشنطن، إن تنفيذ هذه التخفيضات "سيؤدي إلى تدمير السياسات الأميركية التقليدية في مجال الصحة وتعزيز الديمقراطية والمساعدات الأمنية في أفريقيا".
وقال مور إن بايدن فشل في ترجمة هذا الحماس إلى صفقات وشراكات جوهرية، لكن هذا لا يعني أن استراتيجيته تجاه أفريقيا كانت غير ناجحة.على سبيل المثال، حظيت الولايات المتحدة بالثناء على استثمارها في ممر لوبيتو، وهو خط سكة حديدية يمر عبر أنغولا وجمهورية الكونغو الديمقراطية وزامبيا والذي سينقل المواد الخام الحيوية.وفي عام 2023، أعلنت الولايات المتحدة أنها استثمرت أكثر من 22 مليار دولار منذ تولي بايدن منصبه.لكن البعض يخشى أن يقوم دونالد ترامب بإلغاء هذه الاستثمارات والتجارة. ويبدو أن الرئيس المستقبلي لديه نظرة أكثر حمائية وانعزالية من بايدن - وكان أحد شعارات ولايته الأولى هو "أمريكا أولاً".
ويخشى البعض أيضًا من أن يقوم ترامب بإنهاء برنامج بيبفار (PEPfar)، وهو مبادرة أمريكية طويلة الأمد ضخت مبالغ ضخمة في مكافحة فيروس نقص المناعة البشرية في أفريقيا.وفي العام الماضي، عارض المشرعون الجمهوريون بشدة برنامج بيبفار، زاعمين أن البرنامج يشجع خدمات الإجهاض.وتم منح البرنامج تمديدًا قصيرًا حتى آذار من العام المقبل، لكن ترامب، المعروف بعدائه للإجهاض، قد ينهي هذه التمديد.
إن آراء ترامب بشأن الهجرة غير الشرعية واضحة - فخلال حملته الانتخابية لعام 2024، وعد بترحيل مليون شخص ليس لديهم إذن قانوني للتواجد في الولايات المتحدة.ويتعلق هذا الأمر بأفريقيا، ففي عام 2022، تم تسجيل ما يقرب من 13 ألف مهاجر أفريقي على الحدود بين الولايات المتحدة والمكسيك، وفقًا لبيانات الجمارك وحماية الحدود الأمريكية. وبحلول عام 2023، تضاعف هذا العدد أربع مرات ليصل إلى 58 ألف مهاجر. ويقول بعض هؤلاء المهاجرين المحتملين إنهم يفرون من الحرب والاضطهاد والفقر.
ولن تكون هذه المرة الأولى التي يطبق فيها سياسة مذهلة لمكافحة الهجرة. فخلال فترة ولايته الأولى، قدم ترامب تدابير لتقليص الهجرة من العديد من البلدان الأفريقية، بما في ذلك نيجيريا وإريتريا والسودان وتنزانيا كما إن المهاجرين في الدولة الواقعة في شرق أفريقيا، والذين يبلغ عددهم نحو 160 ألف شخص، يخشون التعرض للتمييز في ظل رئاسة ترامب.وفي حين كان ترامب خارج السلطة، كانت روسيا تعمل على تعزيز وجودها في أفريقيا، وقد قامت بشكل خاص بتزويد البلدان المتضررة من المتشددين الجهاديين، مثل مالي والنيجر وبوركينا فاسو، بالقوات والأسلحة.
إن غرس روسيا للصواريخ الباليستية في الأرض أثار قلق الولايات المتحدة، التي تعد منافساً تاريخياً لها.فهل يقدم ترامب الدعم للدول الأفريقية في محاولة للتصدي لروسيا؟ يعتقد البعض أن علاقة ترامب بالرئيس الروسي فلاديمير بوتين أقرب مما يدعي.ومع ذلك، تدخل ترامب في الماضي لمساعدة نيجيريا في محاربة جماعة بوكو حرام، وهي جماعة إسلامية مسلحة ابتليت بها الدولة الواقعة في غرب أفريقيا لمدة 15 عامًا. وخلال فترة حكم [الرئيس السابق باراك] أوباما، دافع عنه الأميركيون النيجيريون بلا كلل، لكنه رفض طلبات نيجيريا بالحصول على أسلحة. وقال النائب السابق إيهيوزووا جونسون أغبونايينما لصحيفة فانغارد النيجيرية: "عندما تعرضت مجتمعاتنا في شمال نيجيريا للهجوم من قبل جماعة بوكو حرام، كان ترامب هو الذي وافق أخيرًا على شراء طائرات توكانو، مما مكننا من تعزيز دفاعاتنا".وهناك أيضا قضية الحرب الأهلية في السودان، والتي تدور رحاها منذ 18 شهرا وأسفرت عن مقتل عشرات الآلاف من الأشخاص.
ان ترامب شخص يتعامل مع الأمور بطريقة تجارية إلى حد كبيرلذا قد لاهم إدارة ترامب بما يحدث في السودان أكثر من إدارة بايدن، على سبيل المثال.ولكن في نهاية المطاف، لا توجد طريقة للتأكد بشكل كامل مما سيركز عليه ترامب بمجرد توليه منصبه ذلك ان ترامب غير تقليدي للغاية في الطريقة التي يفعل بها الأشياء، لذا علينا أن نكون منفتحين تمامًا على الجديد، ليس بالضرورة على الشيء الجيد، ولكن على الجديد.
* صحفية افريقية
